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Política

La reforma constitucional de 2006: lo que Neuquén aprobó y nunca cumplió

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El 21 de febrero de 2006, a las 22.10, el gobernador Jorge Sobisch, en su rol de presidente, clausuró la Convención Constituyente. Empezaba entonces la etapa más importante: aplicarla. «La Constitución es como la Biblia: la abrís en el punto que quieras y empezás a hablar y la entendés igual», aseguró Eduardo Benítez, convencional del Frente Cívico.

Los sucesivos gobiernos implementaron algunos aspectos y en otros, fieles a la metáfora religiosa, se declararon ateos.

«Inexplicable que Neuquén no tenga Defensor del Pueblo. Está en la Constitución, Neuquén capital tiene su defensor que a veces funciona bien, ha logrado representar intereses de incidencia colectiva de manera interesante, pero en la provincia no existe», insistió Paula Sánchez, convencional de Patria Libre.

Durante 20 años, la Legislatura no se puso de acuerdo para sancionar una ley que reglamente esta figura. La misma suerte corrieron algunos mecanismos de democracia semidirecta. La consulta popular vinculante y no vinculante se reguló recién en 2024.

Sánchez lo atribuyó a la «falta de decisión política de los gobiernos que vinieron» aún los que traían «una cara más progresista».

Carla Castiglioni, convencional del MPN, dijo que tal vez «no es prioritario en las políticas, pero creo que se debe mantener vigente esa necesidad de implementarlo, justamente cuando se trata de situaciones de participación ciudadana».

«Eso es inconveniente para la clase política más tradicional», afirmó Mariano Mansilla, convencional del UNE. Sostuvo que «hay distintos grados de responsabilidad, pero principalmente de quienes conducen políticamente el Estado, quienes mantienen las mayorías legislativas y en los concejos deliberantes que no ponen en práctica los mecanismos que esta Constitución establece».

La disputa entre el oficialismo y el interbloque antecedió la convención. Foto Cecilia Maletti.

La evaluación a jueces: «fue un tema que se tergiversó»

La Constitución del 2005 cambió la forma en la que se eligen los jueces de la provincia. Los candidatos y candidatas deben pasar por el Consejo de la Magistratura que evalúa sus antecedentes, les toma examen y después de una entrevista, designa. Ese pliego va a la Legislatura, que tiene la última palabra. Una vez que juran permanecen en el cargo hasta que se jubilan, salvo que el Jurado de Enjuiciamiento los expulse por mal desempeño.

Este proceso aplica también para fiscales e integrantes de la defensa pública. Los únicos que no concursan son los vocales del Tribunal Superior de Justicia, el fiscal y la defensora general que los propone el gobernador, con acuerdo legislativo.

La Convención debatió la composición del Consejo hasta que determinó quiénes se iban a sentar en la mesa que nombra jueces. Optó por cuatro representantes de la Legislatura, que no fueran diputados, y dos abogados de la matrícula. El presidente sería un miembro del TSJ.

Con el correr de los años este requisito se distorsionó: hubo legisladores que renunciaron a su banca para asumir como consejeros. Así burlaron el freno constitucional.

«Quedó como un órgano bien vinculado al oficialismo y a las primeras minorías, que no es lo que nosotros queríamos», indicó Sánchez. «Es de las peorcitas cosas que salieron», manifestó.

Después de ser convencional, Castiglioni asumió como consejera de la magistratura en representación del MPN, en la primera integración que tuvo el organismo, en 2007. Contó que la idea de que no fueran diputados los que escogieran a los jueces tenía como fin tratar de «despegarlos políticamente». Consideró que la etapa técnica de los concursos compensa la ausencia de un académico o académica en la mesa.

En 2025 ella se postuló para el puesto de camarista civil, pero en la entrevista le bajaron el pulgar.

Mansilla aseguró que es «un consejo intermedio, con respecto a nuestra idea original que era mucho más popular». «Un 50% de la Constitución en ese tema se está cumpliendo, que es en en la elección y concurso de los jueces», mencionó.

La otra mitad inconclusa de la que habla Mansilla fue la función de evaluar periódicamente la idoneidad y el desempeño de los jueces y funcionarios del Poder Judicial, que la Convención le había asignado al Consejo. El inciso fue declarado inconstitucional por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, tras una acción que impulsó la Asociación de Magistrados.

«Fue un tema que se tergiversó bastante por que se dio toda una discusión como si quisiera establecerse algún tipo de control político sobre la tarea judicial, y en realidad la evaluación de idoneidad y desempeño es algo que muchos sectores lo demandan, obviamente el contenido de la sentencia nunca iba a ser materia de evaluación, de revisión, por que vos tenes ahí los mecanismos recursivos, procesales vigentes», argumentó Castiglioni.

Enfatizó en que el fundamento que se impuso para la inconstitucionalidad fue que «la Convención se había excedido en sus facultades incorporando este tema que no estaba expresamente habilitado».

¿Una nueva Constitución?

La generación política que protagonizó la reforma prácticamente se extinguió de la vida pública. Salvo algunos pocos convencionales que ocupan cargos -como Leandro Bertoya (intendente del Chañar), Encarnación Lozano (consejera de la magistratura por el MPN) y Beatriz Gentile (rectora de la UNCo)- el resto pasó a retiro.

¿Es necesario que esta generación tome la posta y produzca un nuevo texto? Para Mansilla se puede «aggiornar a los tiempos actuales de participación de la sociedad». «Una Constitución más amplia que no requiera tantas leyes que la reglamente y un poder legislativo más dedicado a hacerla cumplir que a discutirla«, agregó.

Respecto del contenido, hizo especial foco en el Poder Judicial. Dijo que hay que buscar «la forma de controlarlo».

«Los fiscales, los jueces tienen que ser electos por la comunidad. Estamos de acuerdo en que haya mandatos con plazos. La selección de un cuerpo de notables es una reminiscencia de las cortes antiguas. ¿Por qué la población no puede opinar quién puede ser un mejor fiscal, un mejor juez? El Poder Judicial se tendría que democratizar absolutamente», planteó Mansilla.

La Constitución con la firma de cada convencional. Foto Cecilia Maletti.

Sánchez subrayó que el texto es «absolutamente progresista» y en «este momento cobra sentido». «En este contexto político tenemos una Constitución que nos permite defender cosas que están en peligro: la salud y la educación pública, por ejemplo, los derechos laborales son todo lo que no quiere Milei», señaló.

Benítez no le cambiaría ni una coma. «Primero, que la cumplan. Si hay un montón de artículos que están vírgenes. Primero abrámosla, mirémosla, fijémosnos que quiere decir cada artículo. Ningún Estado puede funcionar si estamos pensando en modificar la Constitución. Las constituciones se hacen para siempre y se van modernizando algunas cositas«, opinó.

Castiglioni remarcó que «no se ha desactualizado». «Creo que fue un buen faro y con mirada hacia futuro. No la veo envejecida aún», sostuvo.

El listado de 35 convencionales

Movimiento Popular Neuquino: Leandro Bertoya, Carla Castiglioni, Adrián Cerda, Máximo Cisneros, Jorge Crivani, Silvia De Otaño, Ángel Clemente Herrera, Encarnación Lozano, José Luis Mazzone, Carlos Menestrina, Jorge Francisco Mosqueira, Verónica Novoa, Alberto César Perez, Brunilda Rebolledo, Diego Rueda, Pedro Salvatori y Jorge Sobisch.

Frente Cívico para la Victoria: Eduardo Benitez, Jorge Carro, Beatriz Gentile, Susana Llambi, Oscar Antonio Nahuel, Liliana Ortiz, Raúl Podestá.

Unión de los Neuquinos-ARI: Rodolfo Canini, Julio Fuentes, Verónica Gendelman, Patricio Macaya, Mariano Mansilla.

Patria Libre: Jesús Escobar, Paula Sánchez, Marcelo Otharan.

Unión Cívica Radical: Néstor Burgos y Hugo Prieto.

Encuentro Amplio: Osvaldo Pellín.

89.143
votos obtuvo el MPN en la elección de 2005. Representó el 35,92% del total. El segundo puesto fue para el Frente Cívico con 49.053 votos, el 19,77%.

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Política

Caso ANDIS: fue ampliada la denuncia contra Milei por el financiamiento de su acto en el Movistar Arena

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La denuncia que involucra al presidente Javier Milei en el marco de la causa por presuntas irregularidades en la ANDIS sumó un nuevo capítulo.
En un nuevo giro en la investigación que tiene como protagonista al presidente Javier Milei, se ha presentado una ampliación de la denuncia original en el marco de la causa por presuntas irregularidades relacionadas a la Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS). Este suceso surge debido a la inclusión de un nuevo elemento clave: una grabación comprometedora que aludiría a un financiamiento privado detrás del acto en el cual el presidente presentó su más reciente libro en el prestigioso Movistar Arena. Lee también: Caso ANDIS: piden nuevas indagatorias para Diego Spagnuolo y más de 20 empresarios El abogado Yamil Castro Bianchi, encargado de interponer la ampliación ante el Juzgado Federal N° 3, enfatiza que el audio revelado fortalece las bases ya planteadas en el expediente que sugiere una conexión colusiva entre empresarios, proveedores del estado y el financiamiento de eventos políticos proselitistas. Esta grabación menciona, un aporte económico significativo, alrededor de 70 mil dólares, proporcionado por empresarios del sector farmacéutico con el fin de solventar los gastos del alquiler del imponente estadio, escenario del acto encabezado por Milei.Consecuentemente, la denuncia solicita diligentemente al juzgado la activación de múltiples medidas de prueba que permitan esclarecer estos señalamientos. Dentro de estas acciones destacan las citaciones testimoniales de importantes figuras del ámbito periodístico, como el periodista Raúl Kollmann, quien destapó la controversia con su investigación, y Florencia Pérez Roldán, presunta colaboradora cuya voz sería parte del esclarecedor audio filtrado. Complementariamente, se hace hincapié en la urgente necesidad de garantizar la integridad de todos los dispositivos y archivos que puedan arrojar información reveladora para el devenir de la causa.Adicionalmente, el escrito presentado por Castro Bianchi va más allá al sugerir la existencia de posibles estratagemas concebidas para encubrir o entorpecer el normal desarrollo de la investigación, señalando acciones sospechosas tendientes a ocultar dinero en efectivo y deshacerse de teléfonos celulares en previsión de futuras redadas judiciales. Frente a este delicado panorama, se insta al juzgado a proceder con la mayor celeridad para evitar la eventual destrucción de pruebas de invaluable importancia.Mientras tanto, desde esferas gubernamentales, se han levantado escudos de defensa, calificando las acusaciones de figuras políticas adversas como meras maniobras desestabilizadoras, enmarcando este episodio en una dinámica de ataques mediáticos constantes previos a un período electoral definitorio. 

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Política

La producción de petróleo de la OPEP se desplomó un 27,5% por la guerra en Medio Oriente

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La guerra en Medio Oriente ya está dejando profundas cicatrices en el mercado energético global. La Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP) confirmó este lunes que su producción de crudo se derrumbó casi 8 millones de barriles diarios (mbd) durante el mes de marzo, lo que representa una caída del 27,5% respecto a los volúmenes extraídos en febrero.

El drástico recorte es una consecuencia directa del inicio de los ataques a Irán -lideradas por Estados Unidos e Israel desde el 28 de febrero- y del estricto bloqueo impuesto en el estratégico estrecho de Ormuz.

Según el informe mensual del organismo, elaborado a partir de cálculos de diversos institutos independientes y consignado por la agencia EFE, el impacto en el primer mes de la guerra fue devastador para las arcas de los principales proveedores mundiales.

El documento señala que «los acontecimientos al este de Suez» causaron caídas drásticas en los suministros de las naciones del Golfo Pérsico. De hecho, las refinerías mundiales registraron en marzo su mayor descenso de procesamiento mensual desde abril de 2020, en plena parálisis por la pandemia de coronavirus.

Los países más golpeados por el bloqueo en el estrecho de Ormuz

La parálisis logística y los ataques a la infraestructura petrolera reconfiguraron el mapa de los grandes exportadores. Según los datos revelados, Irak fue la nación más afectada por la crisis, al hundir sus extracciones hasta los 1,62 mbd (2,5 mbd menos que en el mes anterior). Por su parte, Kuwait vio su producción reducida a menos de la mitad, pasando de 2,58 a apenas 1,21 mbd.

Los gigantes del cartel tampoco salieron ilesos: Arabia Saudita dejó de suministrar unos 2,3 millones de barriles diarios (cayendo de 10,1 mbd a 7,8 mbd), mientras que los Emiratos Árabes Unidos restaron 1,5 mbd a su oferta global (bajando de 3,4 a 1,9 mbd).

Paradójicamente, la pérdida de barriles iraníes fue mucho menor, cifrada en apenas 0,18 mbd. En el otro extremo, Venezuela y Nigeria fueron los únicos miembros de la OPEP que lograron aumentar levemente su producción (0,79 mbd y 0,22 mbd, respectivamente) en medio del caos de Medio Oriente.

En términos generales, si se contabiliza al conjunto de la OPEP+ (que incluye a Rusia y a otros diez países aliados), el bombeo total bajó de 42,75 a 35 mbd. Se trata de la segunda mayor reducción en la historia del grupo, solo superada por el freno voluntario aplicado en 2020 por la crisis del COVID-19.

La OPEP alerta por el encarecimiento de los combustibles

La dramática caída en la oferta internacional -la producción del conjunto de la OPEP pasó de 28,6 mbd a 20,7 mbd en un mes- tuvo un correlato inmediato en las pizarras internacionales. La canasta de 12 calidades de crudo que utiliza la OPEP como referencia reflejó fuertes aumentosy tocó un pico alarmante de 146 dólares el 19 de marzo. El valor promedio mensual se ubicó en los 116 dólares, unos 48 dólares por encima de la media de febrero.

Cabe destacar que el actual reporte mensual no incluye los datos correspondientes a abril, ni las potenciales implicancias del frágil alto el fuego o las recientes maniobras de Estados Unidos para bloquear la salida de buques desde los puertos iraníes.

Pese a este escenario de extrema turbulencia, la OPEP optó por mantener sin cambios sus proyecciones sobre el crecimiento de la economía mundial (3,1% en 2026 y 3,2% en 2027) y sobre el aumento de la demanda global de «oro negro».

Sin embargo, de cara al corto plazo, el cartel petrolero encendió las alarmas de los consumidores. El organismo admitió que se espera una exacerbación de la crisis debido al inminente aumento estacional de la demanda por la temporada de vacaciones de verano en el hemisferio norte. Esta combinación de escasez y alta demanda derivará inevitablemente en un mayor encarecimiento de la gasolina, el diésel y el queroseno utilizado por las aerolíneas en todo el planeta.

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Política

Plantas resistentes al frío: cinco especies fáciles de cuidar que sobreviven al invierno sin problemas

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A medida que bajan las temperaturas, la vida en las plantas también cambia. Muchas especies tropicales o de climas cálidos sufren con el frío, pierden hojas o incluso mueren si no se protegen. Sin embargo, existen variedades que resisten perfectamente las bajas temperaturas y que, además, son muy fáciles de cuidar.

Si querés seguir disfrutando del verde en otoño e invierno, sin preocuparte demasiado por el riego o la exposición al sol, estas plantas son opciones ideales para vos. Son resistentes, adaptables y muy decorativas, perfectas tanto para jardines como para interiores bien iluminados.

Lavanda: aroma y resistencia todo el año

La lavanda no solo es famosa por su perfume relajante: también es una de las plantas que mejor resiste el frío. Aunque prefiere los climas templados, soporta temperaturas bajas y sigue floreciendo si tiene buen drenaje y algunas horas de sol al día.

Además, sus flores secas se pueden usar para preparar saquitos aromáticos, infusiones o baños relajantes. Una planta que cuida la casa y el ánimo a la vez.

Clave de cuidado: regar poco en otoño e invierno, solo cuando la tierra esté completamente seca. Evitar que sus raíces permanezcan encharcadas.

Romero: un clásico que se fortalece en el frío

El romero es otra aromática rústica que tolera muy bien el clima fresco. Su porte leñoso y su estructura fuerte le permiten sobrevivir a heladas suaves y a vientos fríos. Además, sigue siendo una fuente de hojas aromáticas para cocinar todo el año.

El romero es tan adaptable que puede cultivarse en macetas grandes, en jardines o directamente en el suelo. Con mínimos cuidados, puede vivir varios años en el mismo lugar.

Clave de cuidado: ubicarlo en un lugar soleado y no excederse con el riego. Le gustan los suelos secos y aireados.

Crisantemos: color en los días grises

Los crisantemos son una excelente opción para quienes buscan flores resistentes al frío. De hecho, su temporada natural de floración comienza en el otoño, cuando otras plantas ya están marchitas.

Vienen en múltiples colores y formas, y pueden iluminar patios, balcones o canteros incluso en días grises. Son muy valorados por su larga duración y su capacidad de florecer en temperaturas bajas.

Clave de cuidado: ubicar en lugares con luz indirecta brillante, regar moderadamente y cortar las flores marchitas para estimular nuevas floraciones.

Cactus: fuerza y supervivencia

Aunque muchos cactus se asocian a climas cálidos, varias especies soportan el frío sin problemas, siempre que estén protegidos del exceso de humedad. Son ideales para interiores luminosos, terrazas techadas o espacios donde no reciban lluvias directas.

Los cactus son casi indestructibles si se respeta su necesidad básica: poca agua y buen drenaje.

Clave de cuidado: regar solo cuando el sustrato esté completamente seco y reducir al mínimo el riego en invierno.

Cyclamen: una joya para interiores frescos

El cyclamen es una planta que ama el clima fresco. De hecho, sufre más con el calor que con el frío. Florece en otoño e invierno, llenando los ambientes de tonos vibrantes como rosados, violetas, blancos o rojos.

Es ideal para decorar interiores, siempre que se ubique en lugares bien iluminados pero frescos, lejos de calefactores o corrientes de aire caliente.

Clave de cuidado: regar desde abajo (colocando agua en el plato de la maceta) para no mojar las hojas. Mantener el sustrato húmedo, pero no encharcado.

El secreto: elegir las plantas adecuadas para cada estación

El otoño no tiene por qué ser una estación gris. Con las especies adecuadas, podés seguir disfrutando de la belleza y los beneficios de las plantas durante todo el año. Elegir variedades resistentes al frío no solo facilita el cuidado: también ayuda a crear ambientes más vivos, saludables y armoniosos.

Adaptar el jardín o los espacios interiores a cada estación es una forma de conectar con el ritmo natural de la vida, acompañando los cambios en lugar de resistirlos.

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