\n<\/p>\n
Vecinos, especialistas y organizaciones sociales debaten c\u00f3mo quieren que sea San Mart\u00edn de los Andes de ac\u00e1 a 2040. \u00abHay zonas bajo presi\u00f3n inmobiliaria que debemos proteger, como los mallines y las laderas con mucha pendiente, y hay que atender la capacidad de tratamiento cloacal para no contaminar nuestros espejos de agua\u201d, asegur\u00f3 el coordinador del Consejo de Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica, Mart\u00edn Rodr\u00edguez. <\/p>\n
El a\u00f1o pasado iniciaron las reuniones y talleres para desarrollar el Plan de Ordenamiento Territorial, el Plan de Movilidad Urbana y el primer C\u00f3digo de Planeamiento Urbano. Con una amplia participaci\u00f3n y encuentros que a veces se tornan \u201cbastante tensos\u201d, buscan \u00abarmonizar la convivencia entre el crecimiento de la ciudad y el cuidado del ambiente\u201d. <\/p>\n
Rodr\u00edguez remarc\u00f3 que San Mart\u00edn de los Andes \u201ccrece mucho, muy r\u00e1pido\u201d, por encima del promedio provincial, sin un marco integral y con apenas 130 ordenanzas parciales. Las propuestas no conforman a todos los sectores, pero trabajan en un proyecto que mantenga \u00abla identidad de San Mart\u00edn de los Andes\u00bb.<\/p>\n
San Mart\u00edn de los Andes: una ciudad que crece y desborda en temporada alta<\/p>\n
La ausencia de reglas claras tension\u00f3 la vida diaria, los servicios b\u00e1sicos y un entorno fr\u00e1gil. Esa tensi\u00f3n se ve con nitidez en la periferia. Laura Baroni, integrante de la Junta Vecinal de Chacra 32, describi\u00f3 a las Chacras Unidas de Cordones de Chapelco como \u201cun conglomerado enorme de barrios\u201d a 10 kil\u00f3metros del centro, donde calcul\u00f3 que viven unas 25.000 personas. <\/p>\n
Algunos sectores accedieron a todos los servicios; otros siguen sin cloacas o sin gas y dependen de la le\u00f1a o la electricidad para calefaccionarse. \u201cFue el lugar menos codiciado, con casas sociales y familias que levantaron su vivienda a pulm\u00f3n. Hoy es donde queda tierra y la voracidad inmobiliaria empieza a arrasar con bosques y arroyos\u201d, advirti\u00f3.<\/p>\n
Desde el Colegio de Ingenieros, Jorge Levang aport\u00f3 la mirada t\u00e9cnica. \u201cEl diagn\u00f3stico fue casi un\u00e1nime: la ciudad creci\u00f3 muy r\u00e1pido y la infraestructura qued\u00f3 muy atr\u00e1s\u201d, se\u00f1al\u00f3. Estim\u00f3 que el ritmo de crecimiento duplic\u00f3 la media nacional.<\/p>\n
Record\u00f3 que en cada temporada alta, con la llegada de los turistas, la Cooperativa de Agua avisa que la capacidad de las plantas de tratamiento alcanza su l\u00edmite. Se\u00f1al\u00f3 que algo similar ocurre con la circulaci\u00f3n: el tr\u00e1nsito en la Ruta 40 se encuentra en un estado \u00abcr\u00edtico\u00bb para la cantidad de veh\u00edculos que tiene San Mart\u00edn. Baroni agreg\u00f3 que, por otro lado, el transporte p\u00fablico no reduce la carga, ya que no se conecta entre los distintos barrios y recorre largas trayectorias en calles de ripio en mal estado. <\/p>\n
As\u00ed, el plan apunta a resolver estas problem\u00e1ticas. Para Rodr\u00edguez, las prioridades que surgieron en m\u00e1s de 100 reuniones y talleres son: servicios s\u00f3lidos para no contaminar los lagos, acceso a vivienda y suelo frente a alquileres permanentes que compiten con los tur\u00edsticos, y defensa de una identidad urbana de escala humana. \u201cSan Mart\u00edn necesita una ciudad vivible, abarcable y transitable, con reglas que todos conozcan y respeten\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n
Compactar ciertas \u00e1reas de San Mart\u00edn de los Andes, una de las alternativas<\/p>\n
Durante el debate, apareci\u00f3 uno de los temas que m\u00e1s ruido gener\u00f3: los edificios. Rodr\u00edguez aclar\u00f3 que no se trata de \u201cllenar de torres\u201d la ciudad. Remarc\u00f3 que la normativa ya permite hasta 9,50 metros (planta baja y dos pisos), pero el promedio construido no llega a los 4,5 metros. \u201cNo hace falta subir la altura para compactar\u201d, sostuvo.<\/p>\n
Levang precis\u00f3 que la discusi\u00f3n se centra en c\u00f3mo crece la \u201cmancha urbana\u201d. La localidad ocupa cada vez m\u00e1s territorio con baja densidad y eso encarece los servicios, por lo que buscan \u00abcompactar\u00bb zonas que ya cuentan con agua, cloacas, energ\u00eda, gas y paso de transporte p\u00fablico.<\/p>\n
\u201cLa idea fue crear subcentralidades en barrios hist\u00f3ricos donde hoy ni siquiera se permiten comercios, aunque viven m\u00e1s personas que en el centro\u201d, coment\u00f3. As\u00ed, una alternativa podr\u00eda ser construir edificios de planta baja y unos pocos pisos, con locales y oficinas abajo y viviendas arriba, en puntos espec\u00edficos que de la ciudad. <\/p>\n
Advirti\u00f3 que, de no considerarse esta posibilidad, problemas como el tr\u00e1nsito podr\u00edan agravarse: \u201cSi no tocamos la densidad y dejamos que la ciudad se siga explayando, el atasco que hoy se siente en la Ruta 40 va a empezar cinco kil\u00f3metros antes\u00bb.<\/p>\n
De todas maneras, el ingeniero entendi\u00f3 que se opusiera cierta resistencia, de hecho \u00e9l tambi\u00e9n la sinti\u00f3. \u201cLa primera vez que escuch\u00e9 la idea de densificar no me cay\u00f3 nada bien, uno tiene la imagen de San Mart\u00edn con los barrios de casitas\u201d, reconoci\u00f3. Sin embargo, el debate y las propuestas le abrieron otra perspectiva. Por eso invit\u00f3 a los vecinos a participar e involucrarse, pero respetando los buenos tratos y la escucha, ya que todav\u00eda \u201cno hay nada grabado en piedra\u201d.<\/p>\n
El trabajo t\u00e9cnico que encabez\u00f3 el Consejo de Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de San Mart\u00edn de los Andes, con asistencia del COPADE y financiamiento del Consejo Federal de Inversiones, parti\u00f3 de una proyecci\u00f3n contundente: la ciudad necesitar\u00e1 entre 13.000 y 19.000 viviendas nuevas para residentes permanentes de ac\u00e1 a 2040.<\/p>\n
Si mantuviera el patr\u00f3n de expansi\u00f3n actual, deber\u00eda sumar unas 2.300 hect\u00e1reas y aumentar en torno al 70 % su superficie urbana. Los equipos advirtieron que ese escenario encarecer\u00eda servicios, saturar\u00eda rutas y provocar\u00eda un impacto ambiental dif\u00edcil de revertir.<\/p>\n
Ese escenario se vuelve m\u00e1s complejo por la cantidad de barrios que ya crecieron pegados al l\u00edmite del ejido, pero del lado provincial. Levang advirti\u00f3 que all\u00ed se construyen urbanizaciones con par\u00e1metros que no define el municipio y sin indicadores urban\u00edsticos claros de la Provincia, aunque sus habitantes usan a diario las calles, las escuelas y los servicios de San Mart\u00edn de los Andes. Baroni lo ve desde Chacra 32: \u201cHay muchos barrios fuera del ejido municipal que dependen en un mont\u00f3n de cosas de este municipio y no pagan los impuestos ac\u00e1\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n
Por eso, el plan tambi\u00e9n contempla la ampliaci\u00f3n del ejido hacia Jun\u00edn de los Andes, hoy trabado en la Legislatura neuquina. Trabajan con dos escenarios: con y sin esa expansi\u00f3n. En ambos casos, Levang insiste en que, como m\u00ednimo, la Provincia deber\u00eda exigir a los nuevos loteos que copien los indicadores urban\u00edsticos de los barrios linderos que s\u00ed est\u00e1n dentro de la ciudad, para evitar \u201cmanchas\u201d sin l\u00f3gica y permitir que San Mart\u00edn pueda planificar lo que, de todos modos, ya se est\u00e1 construyendo en sus bordes.<\/p>\n
Para Rodr\u00edguez, el mayor riesgo consiste en dejar el plano urbano en manos del azar. \u201cLa peor situaci\u00f3n es no tener c\u00f3digos. En una ciudad que crece as\u00ed, sin reglas, rige la ley del m\u00e1s fuerte y de la selva. Eso no construye una buena convivencia ni buenas ciudades\u201d, recalc\u00f3.<\/p>\n
El futuro C\u00f3digo de Planeamiento Urbano buscar\u00e1 reemplazar m\u00e1s de 130 ordenanzas dispersas por un \u00fanico sistema de normas p\u00fablicas y previsibles. Prev\u00e9n que el proyecto llegue al Concejo Deliberante en septiembre.<\/p>\n
Una ciudad que contemple a los j\u00f3venes: otro punto del debate en San Mart\u00edn de los Andes<\/p>\n
El futuro de las nuevas generaciones atraves\u00f3 las conversaciones. Baroni cont\u00f3 que su hija se fue a Buenos Aires para estudiar una carrera que San Mart\u00edn de los Andes no ofrece, una postal que se repite en muchas familias. Valor\u00f3 la presencia de la Universidad del Comahue, el Instituto de Formaci\u00f3n Docente y las escuelas t\u00e9cnicas, pero consider\u00f3 que la oferta \u00abqued\u00f3 corta\u00bb frente a la demanda. Agreg\u00f3 que la falta de planeamiento hizo que algunos edificios nuevos nacieran chicos desde el primer d\u00eda. \u00abEse nuevo c\u00f3digo tiene que contener a esos j\u00f3venes para que no se vayan. La ciudad tiene recursos y necesita su conocimiento\u201d, enfatiz\u00f3.<\/p>\n
Por otra parte, observ\u00f3 que en materia sanitaria crece la demanda salud mental: la salud p\u00fablica no da a basto y los especialistas escasean. De todas maneras destac\u00f3 que el centro de salud de complejidad dos que la Provincia prometi\u00f3 para Cordones de Chapelco est\u00e9 pr\u00f3ximo a realizarse, para contribuir a tratar la problem\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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